Corte de Apelaciones Desconoce Derecho Constitucional de Vecinos

La Constitución Política de la República, creó el recurso de protección teniendo por objeto que las Cortes conozcan de los actos u omisiones ilegales que quebranten derechos fundamentales protegidos por nuestra constitución.

Con fecha 28 de Mayo en causa ROL 26.994-2013, la Corte de Apelaciones de Santiago, declaró inadmisible el recurso de protección presentado por los vecinos de la

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Comuna de Lo Espejo y la Fiscalía del Medio Ambiente, en contra la Resolución de Calificación Ambiental del proyecto «Mejoramiento Integral de la Infraestructura Ferroviaria Tramo: Santiago – Rancagua» que presentó EFE.

En su sentencia, la I. Corte señala que los hechos descritos “… sobrepasan los márgenes del recurso interpuesto, toda vez que las materias planteadas deben ser ventiladas en el procedimiento contenido en la Ley 20.600, ante el Tribunal Ambiental creado especialmente al efecto“.

Esta resolución, contraviene lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República, que crea el recurso de protección teniendo por objeto que las Cortes conozcan de los actos u omisiones ilegales que quebranten derechos fundamentales protegidos por nuestra constitución, señalando “… sin perjuicio de los demás derechos que pueda hacer valer ante la autoridad o los tribunales correspondientes”.

Lo anterior reviste aún más gravedad, dado que la Ley Nº 20.600, que crea los Tribunales Ambientales, no considera ninguna acción que tenga una finalidad similar al recurso de protección, dejando un vacío de justicia para quienes enfrenten este tipo de irregularidades.

Proyecto de EFE

Con fecha 24 de Mayo 2013, FIMA junto con los vecinos de Lo Espejo, presentó un recurso de protección contra la Resolución de Calificación Ambiental del proyecto «Mejoramiento Integral de la Infraestructura Ferroviaria Tramo: Santiago – Rancagua» de EFE.

Dicho proyecto, que forma parte de un plan mayor denominado «Rancagua Xpress», implicará el aumento en la frecuencia (al menos 1 cada 4 minuto) y velocidad de los trenes, los cuales pasarán a solo 8 metros de las casas de los vecinos. Esta ampliación, provocará fuertes ruidos y vibraciones, segregando las comunas, y afectando el derecho a vivir en un ambiente libre de contaminación, el derecho a la vida, a la integridad física y psíquica, y finalmente el derecho de propiedad de sus vecinos.

Lo anterior, es aún más grave, ya que en su presentación, EFE incurrió en importantes ilegalidades, puesto que como la misma empresa reconoce, fraccionó el proyecto, pues se trataría de un subproyecto de «Rancagua Xpress». Al hacer esto, la presentación ingresó al SEIA como Declaración de Impacto Ambiental, siendo que debió hacerlo por Estudio de Impacto Ambiental, toda vez que generará graves consecuencias ambientales y sociales, al existir: reasentamiento de comunidades humanas, alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres, y riesgos a la salud de las personas. Ninguno de esos impactos fue evaluado ni considera medidas de compensación, reparación o mitigación para las personas y comunidades afectadas.

En conclusión, resulta particularmente grave que la Corte de Apelaciones de Santiago, por el hecho de existir una ley especial, declare inadmisible acciones de protección. De esta forma, la I. Corte, está contraviniendo lo ordenado por nuestra constitución, en la que se expresa claramente su obligación de conocer las causas de su competencia.

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FIMA presenta reclamación para proteger el río Achibueno

La reclamación busca revertir la calificación favorable que el Servicio de Evaluación Ambiental y el Consejo de Ministros, otorgó al proyecto Hidroeléctrico Achibueno, de propiedad de la empresa Hidroeléctrica Centinela S.A. La acción fue hecha en el Segundo Tribunal Ambiental de Santiago, a nombre de Oscar Spichiger, quién es uno de los ciudadanos que formó parte del proceso de participación ciudadana en oposición al proyecto.

Esta iniciativa, responde a las resoluciones que modificaron la Resolución de Calificación Ambiental del proyecto en octubre 2012, y que a pesar de reconocer vicios de la Evaluación Ambiental llevada a

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cabo por el SEA, modifica la RCA, pero en ningún caso corrigió dichos vicios y, más aún, decide favorablemente en base a dos informes solicitados al Ministerios de Medio Ambiente y a la Dirección General de Aguas, en que ambos organismos se manifiestan disconformes con lo resulto en primer término por el SEA.

Por su parte, la Fiscalía del Medio Ambiente, FIMA, se encuentra estudiando nuevas vías de impugnación, mientras se resuelven las reclamaciones que están aún pendientes.

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14 países de Latinoamérica y el Caribe adoptan un ambicioso plan de acción para mejorar el derecho de acceso a la información en la región

GUADALAJARA, MEXICO (Abril 18, 2013) – Catorce países de Latinoamérica y el Caribe se reunieron en Guadalajara, México el 16 y 17 de abril de 2013 para adoptar un ambicioso plan de acción para el período 2013 – 2014, para mejorar los derechos de acceso a la información, la partición pública y el acceso a la justicia.

Este plan de acción busca implementar la declaración del Principio N 10, el cual fue firmado en la conferencia Río +20 de junio de 2012, en el que los países aceptaron trabajar hacia un instrumento regional para mejorar el acceso a los derechos.

Los países de Latinoamérica y el Caribe bajo este plan de acción, se comprometen a:

  • Promover la Declaración e incorporar nuevos firmantes en el proceso;

  • Fortalecer y poner de relieve los progresos realizados en materia de derechos de acceso a la información, participación y justicia;

  • Promover la participación activa de la sociedad civil a nivel nacional;

  • Trabajar hacia la creación de un instrumento regional a través de grupos de trabajo para debatir en el desarrollo de capacidades y esfuerzos de cooperación, y determinar la naturaleza y alcance de este instrumento regional.

Este nuevo plan de acción muestra la voluntad política de transformar la justicia ambiental y la transparencia en la región. Conforma un espacio en la agenda para abordar el desafío de negociación de un instrumento regional”, señaló Carol Excell, del Instituto de Recursos Mundiales www.wri.org, asociado a The Access Initiative.

El embajador José Balmaceda de Chile, señaló que “(el plan de acción)… es una fuerte señal política para la comunidad internacional, de que estamos respondiendo de forma responsable con este compromiso (principio 10). Estamos en un nuevo tiempo histórico para la región. Esta es la primera vez que representantes de los gobiernos de estos 14 países y de la sociedad civil, se sientan a debatir al mismo nivel con transparencia y confianza asuntos relevantes para el futuro de la región. Este es un legado para la madurez en la región. Hemos estados dispuestos a alcanzar consensos en el plan de acción que nos permitirá movernos hacia delante en los procesos nacionales y esfuerzos regionales. Estoy seguro de que esto resultará motivante para otras naciones que querrán unirse al proceso”.

Daniel Barragan del Centro Ecuatoriano de Derecho Ambiental, ONG, explicó: “Esperamos que para el final del 2014 podamos contar con el desarrollo de un instrumento en el Principio 10, que establezca acciones concretas para garantizar a todos los ciudadanos y comunidades de nuestra región una participación efectiva e informada, para que podamos tener una voz y ser parte de la toma de decisiones en lo referente a medio ambiente y recursos naturales”.

El Plan incluye una serie de disposiciones innovadoras, incluidos los procedimientos para la participación del público en este proceso regional y sus grupos de trabajo y las oportunidades de cierre del Sur a Sur en la creación de capacidades en materia de derechos para promover la transparencia, la participación pública y el acceso a la justicia. También proporciona un mayor apoyo para la aplicación efectiva a nivel nacional. En la reunión, se vio a Colombia y Honduras firmando la declaración, así como copresidentes ser elegidos para dirigir grupos de trabajo. Costa Rica y Brasil recibieron el mandato para diseñar el instrumento regional del Principio 10 y Jamaica y Colombia recibieron la tarea de facilitar el trabajo en cooperación y desarrollo de capacidades. 

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Fima presenta Observaciones Ciudadanas para Proyecto de Expansión Andina

Los puntos analizados fueron entregados al Servicio de Evaluación Ambiental como parte del proceso de observaciones ciudadanas que dispone la ley de Bases del Medio Ambiente, para la autorización de proyectos que puedan tener efectos sobre el patrimonio natural y la ciudadanía.

Las observaciones entregadas por FIMA, tienen relación con los siguientes factores:

  • Ausencias de información sobre impacto en sitios prioritarios, flora y fauna.
  • Descripción insuficiente de la influencia en Santuario Yerba Loca:
  • Predicción y evaluación del impacto ambiental, incluidas las eventuales situaciones de riesgo
  • Medidas de Reparación, Mitigación y Compensación
  • Plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes
  • Inexistente evaluación de los impactos del proyecto sobre ambientes periglaciares
  • Falta de compensaciones emisiones Región de Valparaíso sector Cordillera
  • Falta de datos en la estimación de línea de base.
  • Inserción de un total de 18 mil trabajadores en la etapa de construcción del proyecto que dura 6 años. 2043 trabajadores para los próximos 65 años y 1000 trabajadores para los 2-3 años siguientes.
  • Ausencia de análisis costo – beneficio

Ver Observaciones

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Los invitamos a ver el segundo número del boletín de la Iniciativa de Acceso a la Información (TAI)

The Access Initiative es

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la red de trabajo de organizaciones de la sociedad civil más grande que existe. Está dedicada a asegurar que las comunidades locales tengan los derechos y la capacidad para acceder a la información y participar en la toma de decisiones que afecten sus vidas y medio ambiente. Miembros de todo el mundo llevan a cabo la promoción basada en fomentar la colaboración y la innovación para avanzar en la transparencia, cuentas públicas e inclusividad en la toma de decisiones en todos los niveles. En materias que van desde las leyes para la libertad de información, la participación en estudios
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de impacto ambiental, hasta asegurar que comunidades aisladas tengan la capacidad de influir en las decisiones políticas para la apertura de tribunales públicos en casos de daño medio ambiental, pertenecen al trabajo de TAI, para así unir las luchas por la reforma política, ayudando a construir una democracia ambiental. TAI Newsletter Special LAC Edition Volume 2]]>

FIMA participa en encuentro anual de abogados de Interés Público Ambiental

Durante la última semana de febrero y la primera de marzo, el Presidente de FIMA, Fernando Dougnac y el Director Ejecutivo, Ezio Costa, participaron en la reunión anual que la alianza de abogados dedicados a la defensa medio ambiental E-Law, organizó en Eugene, Oregon.

La reunión que congregó a especialistas de 25 países y de la que FIMA es miembro desde sus inicios, permitió compartir experiencias y debatir respecto a las posibles soluciones para la problemática ambiental.

«Conocer el trabajo de abogados alrededor del mundo por proteger el interés público ambiental es inspirador, además nos permite compartir experiencias, herramientas y estrategias para afrontar los desafíos que se nos vienen por delante.» Explicó Ezio Costa.

Posteriormente, los representantes de FIMA fueron invitados a la reunión Public Interest Environmental Law Conference (PIELC) que celebró su versión número 31, donde Fernando Dougnac realizó una conferencia sobre problemas ambientales asociados al Carbón en Chile, mientras que Ezio Costa dictó se refirió a las áreas protegidas, las amenazas que ellas enfrentan y la necesidad de defenderlas.

«Me siento honrado de poder haber expuesto mis ideas y las de FIMA frente a un tan connotado público, que además produjo un diálogo sumamente interesante que nos permite reflexionar en conjunto sobre el valor de las áreas protegidas y la necesidad de ser enfáticos en esa protección», explicó nuestro Director Ejecutivo.

En PIELC se reunieron más de 2000 abogados de todo el mundo, quienes participaban en diversos paneles y debates sobre una variedad de temas asociados a la defensa legal del medio ambiente.

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FIMA trabaja con municipalidad y vecinos de Pucón en Caso Piscicultura Quimeyco

La piscicultura Quimeyco, comenzó sus obras en diciembre de 2011, momento en que la empresa comenzó a presentar varias irregularidades. El día 28 de Julio la Sra. Katharine Kunhardt, vecina del sector de Carhuello, efectuó una denuncia ante carabineros indicando que la empresa estaba introduciendo maquinaria al interior del rio Carhuello tapando la mitad del río con rocas y tierra. Además se encontraban implementando tubos para descarga dentro del río. También indica que la empresa corrió los cercos para poder aplazar la vertiente sin nombre, la que tradicionalmente era una fuente de agua pura para todos los vecinos y para el goce de los turistas que pasan por el camino, esta vertiente ahora se encuentra tapada con obras de cemento y tuberías de la piscicultura. Todo esto sin autorización alguna.

Es por esto que se tomó contacto con la Encargada de la Unidad Ambiental de la Municipalidad de Pucón, Evelyn Silva, y con el abogado de la misma, Jorge Cárdenas, para asesorarlos en la redacción y presentación de un recurso de protección ante la Corte de Apelaciones de Temuco. Posteriormente FIMA se hizo parte de este recurso en representación de un grupo de vecinos del sector, aportando algunos argumentos en la causa. Este recurso fue acogido por la Corte y la empresa apeló. El pasado viernes 7 de diciembre, la Corte Suprema confirmó el fallo de primera instancia, ordenando a la empresa, la paralización de la obras hasta que obtenga los permisos correspondientes de la autoridad ambiental y de la Dirección General de Aguas.

Antecedentes

El 01 de Diciembre de 2008, la CONAMA calificó favorablemente el proyecto denominado «Ampliación Piscicultura Quimeyco Pucón Piscicultura Quimeyco”. El proyecto tiene 2 ciclos de producción de 6 meses cada uno con un total anual de 120 toneladas. El proceso comienza con el crecimiento y/o fertilización de las ovas y termina con la venta de alevines a terceros, que se ejecutará en la Región de la Araucanía, en la provincia de Cautín, comuna de Pucón, específicamente en Km 20 Camino Pucón a Caburgua, sector Carhuello camino a Quelhue Km 2,8 comuna de Pucón, colindante a la comunidad indígena Cumirrai Ñanco Vda. de Ñanculef, y además, el cauce sur del río o estero escurriría las aguas hacia la comunidad Mariano Millahual y las subsiguientes.

Los principales focos de preocupación son los referidos a la eliminación de sustancias contaminantes en el cauce del Río Carhuello y el manejo de éstos, la eliminación de residuos sólidos de construcción, así como también la utilización de medicamentos para el tratamiento de la mortandad de los peces, la preocupación por el hecho de que el proyecto se emplaza en una ZOIT y asentamientos indígenas en el territorio.

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FIMA celebra Convenio de Cooperación con la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad Rovira I Virgili de Tarragona

FIMA suscribió un Convenio con la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad Rovira I Virgili de Tarragona, con el objeto de desarrollar prácticas educativas para los alumnos del Máster Universitario en Derecho Ambiental que se imparte en el Centre D´ Estudios de Dret

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Ambiental -CEDAT- de la misma Facultad.

Las prácticas buscan posibilitar a los alumnos incorporarse a la realidad profesional en los diferentes casos y proyectos que atiende FIMA, y la adquisición de habilidades y herramientas para el ejercicio futuro de la profesión. Asimismo, el programa permitirá realizar un intercambio de estrategias y conocimientos para apoyar la resolución de diferentes casos de conflicto ambiental que atiende FIMA en Chile.

Las prácticas tendrán una duración de 3 meses y se desarrollaran de manera presencial en la ciudad de Santiago de Chile y serán orientados y evaluados por un tutor designado en cada caso.

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Fima se une a The Access Initiative, alianza que promueve el Principio 10 de la “Declaración de Rio Sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo”

La iniciativa busca, desde el año 2000, empoderar a la ciudadanía de Latinoamérica y el Caribe, a ser parte de la elaboración del llamado “Principio 10“, el cual destaca el derecho a contar con acceso adecuado a la información, participación en la toma de decisiones y acceso a la justicia en materia ambiental.

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