Ruta para fortalecer la transparencia en la acción climática
Los datos abiertos suman valor a la agenda de cambio climático. Luego de un poco más de un año de trabajo, estamos finalmente terminando el proyecto piloto de implementación de la versión Beta de la Guía de Apertura de datos para la acción climática.
El proyecto nace de una colaboración entre el Open Data Charter (ODC) y el World Resources Institute (WRI) quienes, con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), desarrollaron una primera versión de una Guía de Apertura de Datos para la Acción Climática. La misma barre una serie de datos relevantes para la acción climática que responden a un proceso de consulta y trabajo con las comunidades de cambio climático y datos abiertos, y presenta una lista no prescriptiva de datos prioritarios a abrir en el sector.
Con esta primera versión de la Guía nos acercamos a los equipos de la División Digital del Ministerio de la Secretaría General de la Presidencia y al Ministerio de Medio Ambiente de Chile con la propuesta de poner a prueba la Guía y la metodología de implementación. La coordinación entre las áreas es crucial para poder avanzar con proyectos de datos abiertos y este no es la excepción. Como parte del proceso del piloto se hizo un mapeo de los datos climáticos existentes, que no buscó ser exhaustivo, pero que permitió entender el ecosistema de datos de cambio climático chileno y tener una foto de la situación sobre la cual iniciar el diálogo entre las áreas. FIMA, el socio local de este proyecto, realizó también entrevistas semiestructuradas a organizaciones de la sociedad civil y funcionarios de Gobierno para conocer su percepción respecto de los desafíos y necesidades sobre la apertura de datos y poder entonces reforzar las recomendaciones para avanzar con esta agenda en Chile.
Como parte de las actividades de esta acción, en enero de este año, se llevó a cabo un taller presencial en el cual participaron distintos actores de la comunidad de cambio climático y de datos abiertos. Los participantes de diferentes Ministerios, Universidades, organizaciones de sociedad civil y organismos de cooperación compartieron una jornada para reflexionar sobre la apertura de datos, evaluar la Guía y conocer las prioridades de la agenda de cambio climático desde diferentes perspectivas.
Luego de un camino de un año de trabajo con aprendizajes y aspectos para mejorar, presentamos un plan de trabajo de publicación y propuestas para seguir trabajando en conjunto en el futuro. ODC y WRI nos llevamos muchos puntos para seguir trabajando este proyecto, datos para incorporar a la Guía como aquellos que reportan temas oceanográficos y aquellos de vulnerabilidad frente al cambio climático, pensar cómo acercar desde un principio las NDCs y los otros instrumentos de gestión del cambio climático con la información levantada en el mapeo..
La Oficina de Cambio Climático del Ministerio del Medio Ambiente de Chile ve este proyecto como un aporte muy importante para la gestión del cambio climático, pues el acceso público a la información y a datos climáticos de calidad que permitan su fácil visualización, entendimiento y reutilización, permiten aumentar la participación de la sociedad en todos sus niveles, la sensibilización del público, y en general contribuyen a mejorar la confiabilidad y disponibilidad de la información para la toma de decisiones. Desde la perspectiva del Gobierno, los aprendizajes y espacios de mejora pasan por las instancias de colaboración y los puentes que se han construido con otras áreas de la administración pública, así como con la comunidad de datos abiertos. Fue importante poder tener un primer espacio de conversación respecto de la apertura de datos de cambio climático al interior del sistema que los genera, y avanzar sobre el entendimiento del potencial de la apertura gracias al valor que dicha apertura puede generar para los distintos tipos de actores.
Asimismo, el reporte final manifiesta tanto la necesidad de la sociedad civil de formar parte activa de la reutilización de conjuntos de datos para arribar a sus propias conclusiones, como la voluntad de algunos organismos del Estado por generar una mayor y mejor sinergia con aquella población que demanda y accede a los conjuntos de datos climáticos. En ese sentido, la búsqueda de la apertura de datos es a la vez causa y efecto del empoderamiento de las organizaciones y movimientos de la sociedad civil, quienes en un contexto de crisis climática y ecológica han decidido convertirse en un eje fundamental de la defensa del medio ambiente y los derechos humanos que devienen de nuestra interacción con el mismo. De igual forma, se constata un reconocimiento por parte de las instituciones públicas de que una relación más fluida y dinámica entre generadores, usuarios y reutilizadores de datos deviene en la creación de políticas ambientales y climáticas más legítimas, representativas y eficientes, así como con una mayor y mejor participación y sensibilización pública. Por este motivo, el presente proceso va mucho más allá de la generación de una Guía de Apertura, ha aportado en el robustecimiento y profundización de los derechos de acceso a la información, participación y justicia ambiental, y que la hoja de ruta generada, correctamente implementada, puede ser una herramienta importante para facilitar el enfrentamiento al cambio climático desde una perspectiva multisectorial, y en definitiva, como sociedad en su conjunto.
Sabemos que queda mucho camino por recorrer y esperamos poder seguir avanzando y poner a prueba cómo los datos abiertos pueden ayudar a avanzar la agenda de cambio climático, una agenda que, aún en medio de una crisis internacional como la que representa el Covid-19, sigue teniendo una vigencia e importancia crucial en nuestras vidas. Pero de toda crisis puede surgir una posibilidad de repensarse y reorganizarse; la propuesta de una economía sustentable, que tenga una relación más sana con el medio ambiente es ahora más realizable que nunca. Y, como el manejo y salida de esta pandemia sólo es posible colaborando, los datos abiertos serán una herramienta importante para poder entender la nueva realidad y coordinar acciones futuras.
FUENTE: https://medium.com/@opendatacharter/apertura-de-datos-clim%C3%A1ticos-c1ea2d3982a6
