En un contexto global de crecientes amenazas y ataques contra quienes defienden el medio ambiente, ONG FIMA presenta una guía que aborda las Acciones Judiciales Abusivas contra la Participación Pública (SLAPP) y entrega herramientas para identificarlas y enfrentarlas desde el derecho.
En 2025, al menos 124 personas defensoras del ambiente y el territorio fueron asesinadas en el mundo, según las cifras más recientes de Global Witness. Con estos casos, el número de personas defensoras asesinadas o desaparecidas desde 2012 asciende a 2.375.
Sin embargo, los asesinatos son parte de un fenómeno más amplio. Los datos de ALLIED, recopilados en su serie “Uncovering the Hidden Iceberg”, muestran la existencia de múltiples formas de violencia no letal contra personas defensoras indígenas, del territorio y ambientales, entre ellas amenazas, hostigamiento, criminalización y ataques digitales. Estas agresiones pueden preceder a formas más graves de violencia y, por eso, su identificación temprana resulta clave.
Dentro de este escenario se encuentra una forma particular de hostigamiento: las Acciones Judiciales Abusivas contra la Participación Pública, conocidas como SLAPP por su sigla en inglés (Strategic Lawsuits Against Public Participation).
“Las SLAPP son acciones judiciales o administrativas que aparentan ser legítimas, pero cuyo objetivo real es intimidar, desgastar y silenciar a personas u organizaciones que participan o denuncian en asuntos de interés público. De esa manera, estas acciones judiciales abusivas instrumentalizan el sistema de justicia para silenciar voces críticas y restringir la participación pública”, comenta Macarena Martinic, coordinadora de Empoderamiento y Participación Pública de ONG FIMA.
Frente a esta situación, el equipo de ONG FIMA elaboró “Defender la defensa: Guía para la defensa legal de Acciones Judiciales Abusivas contra la Participación Pública o SLAPP”, un documento que busca contribuir a la identificación y defensa frente a este tipo de acciones, con especial atención a quienes ejercen labores de defensa ambiental en Chile.
La publicación fue editada por Macarena Martinic Cristensen y Cristóbal Melo González, y elaborada a partir de distintas fuentes, incluyendo el levantamiento de casos y entrevistas a personas y organizaciones que han enfrentado este tipo de situaciones.
La guía explica cómo identificar una SLAPP, revisa sus principales características y aborda los estándares internacionales que pueden ser relevantes para su defensa. En esta línea, Martinic comenta que “si bien las SLAPP son un fenómeno antiguo y documentado a nivel internacional, en Chile no cuenta con un reconocimiento legal y muy pocas personas saben de qué se trata. Eso complejiza, por supuesto, poder enfrentar y prevenir el fenómeno. Frente a ello, en la publicación se realiza un levantamiento –no exhaustivo– de casos, con el fin de dar cuenta de la presencia del fenómeno en el país y de ciertos elementos comunes que presentan”.
La guía fue presentada el miércoles 23 de septiembre en la Sala Ricardo Lagos de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, y fue una oportunidad para conversar sobre los desafíos que plantea este fenómeno y sobre la necesidad de fortalecer las herramientas disponibles para quienes ejercen su derecho a participar, expresarse y defender el medio ambiente.
El evento contó con la participación de Macarena Martinic, coordinadora de Empoderamiento y Participación Pública de ONG FIMA, quien presentó los contenidos de la guía; Vanessa Torres, subdirectora de Ambiente y Sociedad; Thomas Vogt, profesor del Departamento de Derecho Procesal de la Universidad de Chile; y Cecilia Domínguez, investigadora del Centro de Derechos Humanos (CDH) de la Universidad de Chile. La actividad fue moderada por Ezio Costa, director ejecutivo de ONG FIMA y subdirector del Centro de Derecho Ambiental (CDA) de la Universidad de Chile.
