Cuidado y planificación del agua a nivel de cuencas

  • Por Antonio Pulgar, coordinador de Estudios en ONG FIMA

En el marco de la conmemoración del Día Mundial del Agua, vale la pena reflexionar sobre algunos elementos indispensables para la protección efectiva de los cuerpos de agua en Chile. No es necesario resaltar el papel del agua en las actividades cotidianas que nos sostienen día a día, ni resulta novedoso destacar su papel en el desarrollo de actividades productivas a distintas escalas. Lo que sí ha sido un avance en la discusión nacional es recordar un elemento básico y clave: para cuidar el agua, debemos gestionar el territorio donde se encuentra.

Para realizar dicha administración de los cuerpos de agua, son fundamentales los Planes Estratégicos de Recursos Hídricos por cuencas, instrumentos de gestión creados en 2022, tanto en la reforma al Código de Aguas como en la Ley Marco de Cambio Climático.

Su objetivo es contribuir a la planificación de la gestión hídrica en Chile, con un enfoque territorial que fortalezca la adaptación y la resiliencia de los grupos humanos en cada lugar del país, con el propósito de alcanzar niveles de seguridad hídrica que permitan contar con información sobre la calidad y la cantidad de agua en cada territorio. Esto se logra mediante un conjunto de medidas indispensables para afrontar las necesidades de agua actuales y futuras en cada cuenca, con actualización cada 10 años.

La implementación de estos instrumentos representa un gran desafío para Chile, que tiene 101 cuencas hidrográficas que deben contar, de manera obligatoria, con dichos planes. En ese sentido, los esfuerzos de política pública desarrollados a lo largo de diversos gobiernos han permitido la constitución de distintas mesas de gobernanza y se ha avanzado en la determinación de 20 cuencas piloto en Chile que ya cuentan con sus Mesas Estratégicas constituidas.

Con todo, el desafío venidero es importante y de largo aliento. Aún no contamos con planes estratégicos por cuencas aprobados; solo en dos casos los procesos de participación han concluido y se espera que se dicten los primeros planes en las cuencas de los ríos Huasco (Atacama) y Maullín (Los Lagos). Mientras tanto, las 81 cuencas restantes esperan iniciar este proceso para formar parte de una deliberación urgente sobre las necesidades hídricas que se presentan ante los nuevos escenarios climáticos.

En este contexto, existen procesos políticos e institucionales que no se pueden detener. La creación de estos planes respondió a una deliberación política y legislativa que se extendió durante 12 años, en los que se constataron las dificultades de acceso al agua, entendida como un derecho humano, así como las dificultades materiales que distintas comunidades y poblados enfrentan hoy, con menos agua y de peor calidad para sus usos cotidianos.

Así las cosas, es necesario recordar que el rol del servicio público no es una cuestión meramente ideológica, sino un sistema que apunta a mejorar las condiciones de vida de las personas, considerando el lugar donde habitan y elevando, de manera concreta, su calidad de vida.

Columna publicada en El Desconcierto – 28/03/26

Nuevo Apunte de Política Ambiental: Transición más allá de los Combustibles Fósiles

Abril, 2026. La realización de la Primera Conferencia Internacional para la Transición más allá de los Combustibles Fósiles, que se desarrollará entre el 24 y el 29 de abril de 2026 en Santa Marta, marca un nuevo intento por avanzar en uno de los principales desafíos de la crisis climática: cómo dejar atrás los combustibles fósiles de manera justa, ordenada y viable. Convocada por Colombia y el Reino de los Países Bajos, la Conferencia buscará reunir a gobiernos, sociedad civil y otros actores para construir rutas concretas hacia economías descarbonizadas, en un contexto donde los combustibles fósiles siguen siendo responsables de más del 75% de las emisiones globales.

En este contexto, desde ONG FIMA publicamos el Apunte de Política Ambiental Transición más allá de los Combustibles Fósiles: una oportunidad estratégica para Chile en tiempos de incertidumbre económica, un documento que analiza la relevancia de esta Conferencia para Chile y los desafíos que enfrenta el país en materia de descarbonización. El informe aborda la alta dependencia chilena de combustibles fósiles importados, su impacto en la economía y el costo de la vida, y plantea que avanzar hacia una transición energética justa no solo es una necesidad climática, sino también una oportunidad para fortalecer la seguridad económica y energética del país.

Además, incluye una revisión de los principales ejes de la Conferencia de Santa Marta y sostiene que Chile puede desempeñar un rol relevante en esta discusión, a partir de su experiencia en descarbonización y de los desafíos aún pendientes en materia de justicia social, participación y sostenibilidad territorial.

Chile y el plástico: liderar con el ejemplo

  • Por Carolina Palma, coordinadora de Incidencia en ONG FIMA

Chile ha sido elegido como el nuevo presidente del Comité Intergubernamental de Negociación (INC) de la ONU para un Tratado Global sobre Plásticos. El embajador Julio Cordano, del Ministerio de Relaciones Exteriores, será el encargado de liderar esta importante y extremadamente compleja instancia internacional que busca regular la contaminación por plásticos.

Por su parte, a nivel local, vemos cómo los plásticos de un solo uso comienzan a desaparecer de restaurantes y patios de comida, ya que esta semana entra en vigencia la última etapa de implementación de la Ley de Plásticos de Un Solo Uso (N° 21.368). Ante eso, se plantea la pregunta: ¿estaremos realmente a la altura del compromiso internacional que hemos asumido o todavía tenemos tareas pendientes para sacar el plástico de nuestra mesa?

Desde 2022, Chile ha tenido un rol activo en la negociación del Tratado Global sobre Plásticos, liderando a los países que buscan reducir su producción. Y el desafío no es menor: según el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, la producción mundial de plástico se ha más que duplicado en los últimos 20 años, superando los 430 millones de toneladas anuales. Sin embargo, un grupo de países productores de petróleo, como Rusia y Estados Unidos, insiste en limitar el acuerdo a la gestión de residuos y al reciclaje, evitando abordar el origen del problema: la producción creciente de plásticos. Como las decisiones deben adoptarse por consenso, estas diferencias han impedido avances sustantivos en las últimas rondas. Así, las altas expectativas ciudadanas se han ido apagando bajo la presión de las compañías petroleras, que buscan frenar regulaciones más ambiciosas.

De manera similar, en nuestro país, también existieron presiones de la industria gastronómica para modificar la Ley de Plásticos, hacerla más laxa y aplazar su entrada en vigor. Así, esta norma, que comienza su fase de implementación final este 13 de febrero, habilitó que productos compuestos de madera, papel o cartón se puedan entregar para consumo dentro del local, como lo hacen, por ejemplo, los patios de comida de los centros comerciales y la comida rápida de grandes cadenas.

Aun así, el espíritu de la ley se mantiene: las bombillas, los revolvedores, los palillos y los cubiertos de plástico están prohibidos para su consumo dentro y fuera de los locales. En consecuencia, los productos de un solo uso deberán ser reutilizables, de materiales distintos del plástico o, en el caso de plásticos, cumplir con los estándares de compostabilidad certificados conforme a la normativa vigente.

A nivel local, tenemos en nuestras manos el ejemplo que deberíamos ser para liderar la lucha internacional contra los plásticos. Socialmente, hemos adaptado nuestro consumo para depender de ellos, pero sus problemas son ampliamente conocidos: afectan a la salud de las personas de maneras que recién están siendo estudiadas, al clima y a los animales, y además implican uno de los principales gastos a nivel municipal.

De hecho, el 80% de los residuos encontrados en playas chilenas corresponde a plásticos y apenas entre 8% y 9% de este material se logra reciclar. El plástico no conoce fronteras; por ello, leyes de vanguardia como la Ley de Plásticos de Un Solo Uso deben implementarse, pero para que eso suceda, deben ser conocidas y apoyadas por la ciudadanía. La entrada en vigencia de esta última etapa no es solo un hito normativo: es una prueba concreta de si estamos dispuestos a liderar con coherencia y dar el ejemplo desde casa.

Columna publicada en Cooperativa – 13/02/26

Nuevo informe entrega claves para el seguimiento ciudadano de decretos ambientales retirados

El pasado 12 de marzo de 2026, el gobierno retiró 43 decretos supremos del Ministerio del Medio Ambiente que se encontraban en trámite de toma de razón ante la Contraloría General de la República, etapa previa a su promulgación. A la fecha, dos de estos instrumentos han sido reingresados.

En este contexto, el informe “Retiro de decretos ambientales bajo la lupa: fichas explicativas para el seguimiento ciudadano”, elaborado por ONG FIMA, pone a disposición información clara y sistematizada para facilitar la comprensión y el monitoreo de estos instrumentos por parte de la ciudadanía.

El documento reúne fichas explicativas que describen el contenido, los objetivos y el estado de avance de diversos decretos, incluyendo normas de calidad ambiental, planes de descontaminación, regulaciones sobre biodiversidad y medidas vinculadas al cambio climático.

Además, incorpora antecedentes relevantes como los años de tramitación, los procesos de participación ciudadana asociados y, en algunos casos, estimaciones de sus beneficios sociales y económicos. Esta información permite dimensionar el alcance de estos instrumentos y el rol que cumplen dentro de la institucionalidad ambiental del país.

De esta manera, a través del informe se busca contribuir al acceso a la información ambiental y fortalecer el seguimiento ciudadano sobre políticas e instrumentos que inciden directamente en la protección del medio ambiente y la calidad de vida de las personas.

Fichas:

Institucionalidad y gestión ambiental:

Cambio climático:

Protección de la biodiversidad y gestión de áreas protegidas:

Otros cuerpos legales: